知識管理與科技運用 討論專題
台灣經濟四先驅
一代鐵頭，趙耀東先生
生平
趙耀東（1916年－2008年8月20日），江蘇省淮陰縣（今淮安市內）人，中華民國財經官員，素有「趙鐵頭」之稱，中華民國第十五任經濟部長，曾任中本紡織公司總經理，中國鋼鐵股份有限公司籌建組成員，第一任總經理與第二任董事長。
堅毅鐵頭，帶領台灣經濟
中鋼創辦人、有「鐵頭」封號的前經濟部長趙耀東先生於兩千零八年八月二十日凌晨與世長辭，他留給民眾的除了哀慟與哀思外，最可貴的是他所樹立的剛正不阿、不畏權勢的風骨與節操。趙耀東先生非常清廉自持，一文不取，當年政府預算有限，宴請賓客時常常自掏腰包。
趙耀東是個極有魅力的傳奇型人物，少年期間父親說「什麼科系都可以唸，就是不要唸政治」，所以他大學選擇了北洋學院機械系。無奈就在一生從事企業經營到退休年齡，卻臨危受命，出任經濟部長，成為政治人物。從政期間，趙耀東特別強調「政務官要有風骨」。他說，如果政務官放不下那頂烏紗帽，將不可能為自己的政策挺身辯護、負責，也不會有所作為。
與鐵頭趙耀東多年搭檔共事的前行政院秘書長王昭明就曾說道，趙耀東的行事風格猶如一位軍團司令，他帶兵衝鋒陷陣，膽大心細有魄力；當年他創辦中鋼的作風就相當大膽。王昭明說，趙耀東膽大心細，當年創辦中鋼時採取創新作法，中鋼為了避免被國際上大鋼鐵廠牽制，大膽採取分散採購策略，走遍全球、找來各國最好的鋼鐵設備拼湊起來的。當時大家認為這樣風險很高，萬一不相容怎麼辦？結果他不但降低建廠成本，還成功創造了亞洲最有競爭力的鋼鐵廠。
他還說，民國八十四年中鋼民營化，股權移轉時，某民間財團企圖染指中鋼經營權，趙耀東挺身而出，最後才改為公開認購，免除中鋼股權遭財團控制。
在經濟部長任內，他大力整頓國營事業，明白指出國營事業經營的「三呆（呆料、呆時與呆人）」時弊。他為節省公帑，先後撤裁台金、台鋁等六家虧損累累的國營事業，被不甘遭撤裁者的電話恐嚇，立法委員也質詢痛罵他，但趙耀東仍堅持所為，並表示自己作為上對得起祖宗，下對得起子孫，也對得起台澎金馬同胞，從未計較個人生死！
做事就是這麼猛
民國71年2月12日，趙耀東在無預警下，宣布禁止1533項日貨進口，以抗議日本政府對於中日貿易赤字漫無止境的增加，卻一直採取視無睹的態度。
趙耀東此舉震驚全國，不過這項看似有勇無謀，其實是經過精密評估，遭禁止進口的1533項日貨，都是秉持「盡量使自己不受傷害為原則」來篩選，其中超過1000項根本沒有從日本進口；其餘的不是進口量很小，就是屬於奢侈性的消費貨品。
然在趙耀東突然宣布禁止一千五百多項日貨進口，時任駐日代表的馬樹禮就曾遭到日方抗議，跨海來電時劈頭就問：「他做事怎麼這麼猛？」
企業有困難，就來找他
就任經濟部長，趙耀東就向企業宣稱自己是「董事長的董事長」，要企業有困難，就來找他。當時，在能源危機衝擊下，國內不少企業經營搖搖欲墜，他先向經國先生報告要走險棋，爭取凡是中小企業有外銷訂單、或過去有外銷實績的，不需擔保品就可向銀行借款；如果發生倒帳，銀行只賠10%，剩下90%由政府的信保基金來負擔。這招險棋果真發揮效果，解決中小企業資金困難問題。
「我的政策沒有錯，我只是輸了」
在民國75年，國內油品反映降價案，趙耀東反對大幅降價，讓他飽嚐民意抵制的不好滋味，並萌生退意。後來經過一個月的田園頤養，他雖然重返工作崗位，但卻說了一句名言，「我的政策並沒有錯！我只是輸了」。可見他是一位有原則、堅持是非的人。
民國84年，已經退休多年，並過著展卷靜讀、打打高爾夫球與麻將優閒日子的趙耀東，他接受經濟部長江丙坤的邀請，出任國營事業民營化諮詢委員會主任委員一職，重出江湖！
2000年政黨輪替後，中鋼處境更加艱難，不僅因政黨操作所致，財團更是肆無忌憚，鯨吞蠶食國營事業資產，讓趙耀東有著無限的感傷，只能連著說「奈何，奈何」。他對執政的民進黨以意識形態治國，期期以為不可。趙耀東說：意識形態比無知還糟糕，民粹式民主比獨裁更可怕。
然在今日，政黨再度輪替，但就在中鋼新任董事長確定由前交通部次長張家祝接任當天，趙耀東先生與世長辭。
掌舵風雨世代 孫運璿 先生
生平
孫運璿早年任職台電期間，最為人津津樂道的，就是他在二次大戰後，找了數百位專科學生，日以繼夜、不眠不休地搶修全省遭到戰爭破壞的電力設施，結果竟然在五個月內讓全省電力恢復正常供應達到八成，打破了日本人看笑話的「三個月後，台灣將一片黑暗」譏諷預言，也創造頭一個「孫氏奇蹟」。
孫運璿（1913年11月10日 - 2006年2月15日）是中華民國高層技術官僚、知名政治家，本籍山東蓬萊縣。畢業於哈爾濱工業大學，台灣光復後被中華民國政府派任至台灣，曾前後擔任台灣電力公司總經理、中華民國交通部部長、經濟部部長與行政院院長。在將近20年的部長與行政首長的任內，他推行十大建設，與李國鼎共同促進新竹科學工業園區的成立，規劃台灣早期科技政策；被許多人認為不僅是台灣科技產業之主要奠基者，也堪稱是「台灣經濟的推手」之一。
中國需要工程與俄文人才！
早年生活1913年，孫運璿出生在山東蓬萊的一個普通家庭。因為父親孫蓉昌不在身旁等因素，孫運璿幼年生活必須仰賴家族接濟並因此遭到部分遠親族人欺負。不過與母子相依為命的他，從此養成了好強的個性。
1925年，自幼一直想成為文學家的孫運璿，接受了父親孫蓉昌「中國需要工程與俄文人才」的意見，與父親一起離開家鄉前往哈爾濱，進入專為俄僑子弟舉辦的俄僑實業中學，學習俄文。1927年，孫運璿考入俄國人主辦的哈爾濱中俄工業大學校預科後，開始了七年的大學生涯。在大學時代，孫運璿成績極好，在1934年畢業時，負責口試的俄國教授，一致通過將他的畢業論文打了「滿分+」的分數，孫運璿以當屆第一名的成績畢業。
抗日戰爭時期1934年，於哈爾濱工業大學以第一名成績畢業後，由於當時滿洲國在日本的管制之下，日本尤不願東北訓練出來的人才，回流關內，孫運璿只好改扮商人進入關內。入關後，孫運璿先與母親前往天津，投靠當律師的父親，後又經介紹加入江蘇省連雲港電廠建設。1936年，因為發表的論文「配電網新演算法」受到賞識，而加入南京市國民政府資源委員會，參與湘潭湘江電廠的籌備與建設。
1937年，抗日軍興，孫運璿一開始從事戰時臨時電廠的裝配工作，後又接受政府指示，在中央沒有任何支援的情況下，就地組織了一個騾隊，費三個月的時間徒步越過秦嶺與大巴山，將湘江電廠鍋爐，從陝西遷移到重慶大後方去。後來他又奉派至青海，蓋了當地第一座的電廠，並擔任廠長。而後由於他在遷廠與建廠方面的表現，1942年，中央決定派遣孫運璿等人，前往美國田納西水壩管理局參觀見習，並獲准在美國進修，以便從事戰後復原的工作，直至1945年，抗戰勝利為止。
日本「三月亡電」大失敗
1945年，抗日戰爭結束後，1945年10月，孫運璿奉命抵台擔任台灣電力公司的機電處長，負責修復台灣電力系統。當時的台灣電力在盟軍轟炸下可謂千瘡百孔，發電量只有正常的十分之一。而原服務台灣電力株式會社(現今台灣電力公司的前身)的三千一百五十三名日籍技術員，卻因戰敗奉命遣返回日本。孫運璿與三、四十名大陸來的技師、日本統治時期所留下的工業人才如朱江淮等人合作，帶領一群尚在就學的省立臺北工業職業學校、臺灣省立工學院三、四年級學生，四處拼湊零件，一邊修理，一邊學習，在五個月內復原了台灣80%的供電系統。1946年10月30日，日月潭發電廠（今大觀一廠）的戰後重建工作也宣告結束。
1950年，國民政府在國共內戰失利後撥遷來台，外匯存底將近枯竭，可說是瀕臨破產。同年，孫運璿升任總工程師。經過多方交涉，終於向美國西屋公司借貸了200萬美金，陸續完成了烏來水力發電所、台灣東西部配電聯絡線、立霧發電所、新竹變電所等設施。其中又以台灣第一個自力設計安裝的烏來水力發電廠最具重要性。由於這個階段的成績，加上韓戰爆發後，美政府重新支持中華民國政府等重要因素，美國開始大力支援台灣的電力建設。至1957年，台電的發電容量已經躍升了一倍。在此階段，由於水力發電的不可靠，孫運璿決定了台電未來「火主水從」的電力政策，大力發展火力發電。
此後近二十年，孫運璿由處長、總工程師、一路升至台電的總經理，任內爭取美國對大甲溪綜合開發計畫的支援，規劃德基水庫，並引進「目標管理」的公司制度，執行「鄉村電氣化」，在鄉村鋪設電力網路，使台灣電力普及率超越當時的日本、南韓，達到99.7%。
1964年，因為在台電的成績受到世界銀行的青睞，且考慮到家中人口浩繁，薪水不敷開銷，孫運璿同意受聘前往當時受世界銀行扶助的奈及利亞國家電力公司，擔任執行長一職。在任職的三年內，孫運璿率領國際團隊推動尼日河水力發電計畫，奈及利亞的發電量在任內增加了88%。不過因在台母親病重，於1967年辭職返台。
村村有道路，規畫十大建設
工業技術研究院1967年底，以技術官僚身份受中華民國政府高層重視的孫運璿在嚴家淦內閣中，擔任交通部長一職。孫上任後，首先推行農村「村村有道路」的政策，此後交通部在全國廣建道路，奠立了台灣汽車交通的基礎。而此時正值十大建設之規劃期，孫運璿也負責十大建設之中，北迴鐵路、桃園中正國際機場（現臺灣桃園國際機場）、臺中港、蘇澳港、鐵路電氣化、南北高速公路等建設規劃。
1969年，因經濟部長陶聲洋突罹癌過世，孫運璿轉任經濟部長。1970年，台灣對外出口貿易第一次出現貿易順差。不過隨後發生中華民國退出聯合國事件與1973年的第一次能源危機，嚴重打擊了民眾對台灣經濟的信心。孫運璿因此率團訪問沙烏地阿拉伯，以經濟合作計畫換取穩定的中東油源。不過國際原油價格飛漲，台灣仍陷入物價蠢蠢欲動的窘境。孫運璿基於個人信念，對於物價管制十分堅持，不過後來因國內經濟學者的爭取而改變態度，與李國鼎等人建議政府放手讓民生用品價格一次漲足，以消除預期心理。
工研院之父，開啟新的機會
工研院與半導體計畫為挽回各界對台灣經濟的信心，1972年開始，蔣經國內閣開始一連串的經濟發展計畫。1973年，擔任經濟部長的孫運璿建議倣傚韓國的「科技研究院」，成立以政府資金為主的半官方機構工業技術研究院，突破政府法規限制，以高薪聘請歸國學人，從事產業研發。當時立法院認為工研院乃政府出資，卻因財團法人之地位，政府並沒有管理權而大力反對，立委稱此為「化公為私」，認為此例一開，將後患無窮。孫運璿因此多方奔走，與立法院溝通，最後該案僅以勉強超過50%的同意，獲得通過。孫運璿也因此被稱為「工研院之父」。
CMOS是當時RCA計畫中選定的轉移技術，也是日後積體電路的主流技術1974年，孫運璿與時任美國無線電公司（RCA，en:Radio Corporation of America）研究室主任的潘文淵討論後，決定半導體產業為台灣1970年代中期之後的經濟發展重點，並成立工研院技術顧問委員會，自RCA技術移轉，取得了積體電路的技術。該RCA計畫需要1,000萬美元的資金，以當時台灣的經濟條件，很多人不表贊同，因此不得不由孫運璿一人扛起政治壓力，以便順利推動該計畫。[6]1977年，孫運璿協調國防部，徵用位於新竹、目前為科學園區的用地後，並於1980年代初順利完工。在竹科落成後，台灣成為當時全球可以生產積體電路的少數地區之一。
日後工研院與半導體產業成為1980年代 - 2000年代20年間的台灣產業火車頭，今許多科技業名人均為工研院出身。如張忠謀於建立台積電前擔任過工研院院長，聯電董事長曹興誠、聯發科董事長蔡明介等人，創業前均曾為工研院工程師或研發人員。
建立國家公園
1978年，原行政院長蔣經國當選總統後，隨即拔擢孫運璿擔任行政院長一職．任行政院長的孫運璿先生提出「臺灣地區許多極具觀光價值之天然資源遭受損害，應採取有效措施予以維護」，隨即在1979年4月行政院院會通過「臺灣地區綜合開發計畫」，其中指定玉山、墾丁、雪山、大霸尖山、太魯閣、蘇花公路、東部海岸公路等地區為國家公園預定區域，並指示內政部應積極辦理。於1980年，國家公園之規劃設立首次被列為政府重要施政計畫之一，並首次獲得政府正式編列共計345萬元之規劃建設國家公園經費。主要以原訂之墾丁國家公園為規劃對象，加上當時內政部長張豐緒先生，係屏東人，對墾丁一帶極為熟悉，本身熱愛山林，對自然保育及國家公園之推動積極熱心，是爾後墾丁國家公園得以在萬難中，優先規劃設立之主因。墾丁國家公園最終於1982年9月1日正式成立，台灣首座國家公園終告誕生。
孫運璿任行政院長的第一個挑戰是中美斷交事件。當時孫運璿除了以愛國捐獻活動來化解民間對美國與政府的不滿，並宣佈開放國民自由出國觀光的政策如期施行，新竹科學園區也依照預定計畫，於中美斷交十日後開工，吸引許多台灣旅外科技人士回國創業，希望藉此挽回國民對國家的信心，並推動美國國會於1979年通過臺灣關係法，讓台美雙方在斷交後依然保持實質關係。
然在孫運璿擔任行政院長期間，台灣在貨幣穩定與通貨膨脹不算嚴重的情況下，國民所得從1977年的1182元，在六年內將近翻了三翻到1984年的3134元，而此期間超兩位數的經濟成長率，為世界第一。
台灣現代化之路 李國鼎 先生
生平
李國鼎先生生於清末民初喪亂之際，內憂外患養成他從小強烈的愛國心；及長考取公費留學英國，使他長存回饋國家社會的責任感，從1937年七七事變返國投筆從戎，到1988年以政務委員退休，服務政府公職前後長達五十年之久。從動 員抗戰到勝利復員，從大陸到台灣，從工業建設到財經建樹，從尖端科技到人文精神，李國鼎先生一生致力於推動 國家的現代化，以締造安和樂利的社會。台灣發展經驗不僅造福國人，更成為中國乃至於世界，開發中國家追求現代化的典範。特別是李國鼎先生提出普世關懷的「第六倫」觀念，倡導社會進行心靈改革，重建工業化之後人類精神文明的價值理念，更是全球邁向二十一世紀共同追求的願景。
李國鼎先生1910年生於南京，1930年畢業於中央大學物理系，先後任教於鍾南中學、金陵女子大學。1934年考取中英庚款公費留學，赴英國劍橋大學進修，研究核子物理與低溫超導現象。1937年中日戰爭爆發，回國參加抗戰，擔任防空學校照測總隊修理所所長，在貴陽花溪支援後方各大城市的防空設備及維修，並積極培訓機械人才。1939年曾任教武漢大學，1941年應中央研究院天文研究所之邀前往甘肅臨洮觀測日全蝕，並在雲南昆明參加天文所的工作。1942年轉入資源委員會，擔任資渝鋼鐵廠工務組主任，籌建煉鋼廠。1945年4月調任資源委員會工業處，負責協調各鋼鐵廠的生產，同時在戰時生產局協調重要物資的供需。抗戰勝利後，應邀擔任資源委員會中央造船公司副主任，負責籌備工作。1948年7月來台，擔任台灣造船公司協理，1951年升任總經理。
1953年9月經濟安定委員會（經安會）成立，應工業委員會召集人尹仲容先生之邀，擔任專任委員兼一般工業組組長。1950年代台灣外匯短缺 ，故在美援支持下，推動以民營中小企業為主的進口替代工業。1958年9月經安會裁撤，美援運用委員會（美援會）改組，由副總統兼行政院長陳誠先生擔任主任委員，尹仲容先生擔任副主任委員，李國鼎先生擔任秘書長，並兼任經濟部工礦計劃聯繫組召集人及美援會工業發展投資研究小組召集人，主要負責經濟規劃與美援分配工作，兩者互相配合以促進經濟發展。1958年尹仲容先生主導外匯改革之後，台灣開始發展出口外銷產業。1960年1月行政院公佈實施十九點財經改革措施；同年9月，蔣總統頒佈實施「獎勵投資條例」，致力於改善投資環境，吸引國內外人士投資於出口為主的工業，以減少對美國經濟援助的依賴。
加強基礎經濟建設
1963年9月1日政府除了美援之外，希望從國際間取得資金與合作，乃將美援會改組為國際經濟合作發展委員會（經合會），仍由陳誠先生擔任主任委員，嚴家淦先生擔任副主任委員，李國鼎先生擔任秘書長；同年12月嚴家淦先生升任行政院院長兼主任委員，李國鼎先生升任副主任委員。經合會除負責經濟計劃與美援事務之外，還兼辦國際資金借貸與國際技術合作事宜。1965年1月李國鼎先生擔任經濟部長，積極推動 經濟建設工作，包括推動加工出口區、人口政策、職業教育、中美科學合作、延攬人才回國以配合經濟發展的人力需求；鼓勵民營企業的發展，並推動 國營事業的改革，將部分國營事業移轉民營；設立都市與住宅發展委員會，解決工業化與都市化的問題；促進多國雙邊經濟合作，派遣農技團赴海外進行技術合作計劃，以推廣國際外交。由於李國鼎先生在經濟部長任內推動 台灣工業化與經濟發展的貢獻，於1968年8月榮獲菲律賓麥格塞塞「政府服務獎」。
1969年7月李國鼎先生調任財政部長，推動政府財政現代化的改革，包括推動國庫集中支付制度、參考國際間普遍採用的布魯塞爾（Brussels）分類法、重訂關稅稅則分類、修訂關稅法、成立財稅資料處理中心加強稽核工作、成立中小企業信用保證基金制度、修改銀行法成立中小企業銀行並加強基層金融檢查、籌措國家十大建設財源等，成效卓著。但也由於公務繁重，積勞成疾，於1975年12月因心臟病入院治療一個半月，並於1976年6月辭去財政部長之職，改任行政院政務委員。
培育全新人才
1976年11月行政院成立應用科技研究發展小組，由李國鼎先生擔任召集人，1977年召開第一次全國科技會議，決定重要科技發展項目。1979年5月行政院通過科學技術發展方案，由李國鼎先生邀請國外專家學者擔任科技顧問，並成立科技顧問組，由國內專家予以支援，對於科技工業的發展多所襄贊。所推動 發展的重點科技包括能源、材料、資訊、自動化、光電、生物科技、B型肝炎防治、食品加工、災害防治、環境保護、同步輻射、海洋科技等。1979年成立資訊工業策進會，推動 電腦資訊工業和推廣資訊教育不遺餘力。李國鼎先生對於我國科技工業的發展貢獻卓著，於1994年獲李登輝總統頒授一等景星勳章，並博得「科技教父」的美譽。此外，李國鼎先生並致力於人才培育、延攬海外人才回國服務、推動 公共衛生防治B型肝炎計劃、建立群體醫療中心及全省醫療服務網等工作。1993年美國哈佛大學公共衛生學院設立「李國鼎先生經濟社會衛生發展中心及講座」以表彰李國鼎先生對於國家社會多方面的貢獻。
1988年李國鼎先生於政務委員任內退休，轉任總統府資政，除了對於國家發展前途依舊關切之外，多次應邀出國訪問發表演講，宣揚台灣發展經驗；並擔任國際機構的諮詢委員；先後榮獲國內外十二所著名大學頒贈榮譽博士學位，以及國外兩所大學頒與校長獎，享譽中外。
台灣產業奇蹟的開拓者 尹仲容
生平
尹仲容（1903年4月16日－1963年1月24日），本名尹國鏞，本籍湖南邵東人，中華民國政府官員。他不但是1950年代穩定台灣經濟的關鍵人物，也為1950年代中，少見擁有自由貿易思想的台灣官員，被譽為「台灣經濟的總設計師」、「財經教父」、「台灣經濟沙皇」。
尹先生於戰後提出，應將損壞的燈泡收回，當時稱為「搖頭燈泡」，也提出應該將品質不好的燈泡停產。
多吃麵食少吃米
國民政府敗於共產，於是帶著200萬軍民敗退台灣，當時生活可謂困苦。46歲的尹仲容提出「產業復興、糧食，出口米、進口肥料」提倡多吃麵食少吃米，飲食的變化造就戰後的經濟起步。進口替代就是進口原料，然後設廠作民生用品。
1950年韓戰爆發，國民政府可說是絕死逢生，1953美國為防止東亞共產勢力的擴張對於台灣予以金援。對於龐大的金援，尹先生申請美國棉花進口，設紡織廠，代紡代織做成布，在平價賣給人民，使得國民衣著改進。
1955尹仲容擔任經濟部長，但因為楊子木公司被認為圖利他人而被起訴，尹因而力覺先停止自己的職務。楊子木公司，於政策性的決定上有它發展的條件。當然法院判決尹無罪，尹於是復出，復提出獎勵投資條例，他認為應該在美援撤出前，具備自己自立的經濟條件，後來1958年美援減少，尹提倡各種政策，運用美援、運用中外匯、運用金融的力量，成功發展台灣經濟
國民政府遷台之初，台灣的生產建設和對外貿易幾乎是處在盲目的無計畫狀態，當時政府成立了台灣區生產事業管理委員會，由尹仲容實際負責，開始有計畫地推動農、工生產事業，並且以攸關民生及工業需要的紡織、肥料，和電力工業為首要目標。
進口布不如進口紗，進口紗不如進口棉
50年代初，尹仲容提出「進口布不如進口紗，進口紗不如進口棉」的主張，以及「代紡代織」的方法，推動本土的紡織工業。在初期，尹仲容的這項措施引來強烈的質疑與批評，但他卻展現高度的抗壓性，執意推動，數年之內，台灣的紡織工業不但為本國提供了物美價廉的衣著，也為台灣爭取到大量的外匯，成為在亞洲僅次於日本的紡織工業大國。
之後，尹仲容在不同職務，包括中央信託局、經濟安定委員會、經濟部任內，陸續推動各項工業，其中台泥公司的民營化，與台塑公司的成立，都與他有密切的關係。若稱尹仲容為「台灣工業之父」，似乎也不為過
一九五八年四月起，尹仲容在擔任外匯貿易審議委員會主任委員期間，開始推動一連串外匯貿易改革措施，一方面減少對外經濟活動所受的行政約束，一方面也使台幣內外幣值差額趨於平衡，因而刺激了出口生產事業以及整個經濟的繁榮，開創了往後數十年內台灣出口貿易及經濟的快速成長。
民國五十二年，尹仲容因病辭世，那一年，台灣的外匯存底已經高達七千萬美元。兩年後美援取消，台灣的經濟不但沒有衰退，反而加速成長。在台灣經濟景氣持續低迷的今天，尹仲容的高瞻遠矚與廉能風範，確實令人懷念。
資料來源
報紙
2008/8/21 聯合報
實體書
孫運璿傳，台北，天下雜誌出版，1989年平裝初版一刷
網路資料
聯合新聞網
李國鼎網站
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